质检总局试点工作小组编                           2007年6月21日

质检总局试点工作小组在南京开展调研工作

2007年6月18—19日，总局试点工作小组在南京开展了试点工作调研，通过召开座谈会、个别访谈、集体研讨的方式，分别听取江苏检验检疫局领导班子成员、部分干部群众及采用《部门考核评价办法》考察任职的干部对《部门考核评价办法》的评价意见，听取试点工作重点联系单位和华东地区共8个直属检验检疫局介绍试点工作进展情况、基本做法、取得的成效、遇到的问题、采取的措施、下一步工作建议、对《部门考核评价办法》的修改意见和近年来干部人事工作中好的做法与经验，并就干部考察考核工作中如何突出质检系统特点、如何开展民意调查、如何进行实绩分析、如何进行心理素质考察和如何加强廉洁自律、思想作风考察等5个方面18个问题，交流认识、做法、成效、经验，针对热点和难点问题，深入研讨，集思广益，总结经验，相互启发，对《部门考核评价办法》提出修改意见和建议。

1、广泛听取了对《部门考核评价办法》的评价意见。调研组分别听取了江苏局领导班子成员、一般干部群众、被考察对象及人事干部对《部门考核评价办法》的评价。江苏局领导班子成员认为《部门考核评价办法》具有客观、公正、规范、透明、群众参与程度高的特点，贯彻落实科学发展观的导向作用十分突出，用该办法考察考核干部，更具科学性、合理性、可行性，对干部的德才素质评价更加准确，更加体现干部的本质特点；江苏局干部群众认为用《部门考核评价办法》选拔的干部选得比较准，群众比较认可，比较满意；江苏局采用《部门考核评价办法》考察任职的干部认为，新办法十分强调群众公认和注重实绩，促使干部要增强公仆意识，时刻关心群众利益，要更务实廉洁，做出实实在在的业绩，本本分分做人；8个直属局人事处长认为《部门考核评价办法》有不少“新亮点”，如增加了民意调查和实绩分析环节，采用二次推荐解决了民主推荐中票数分散的问题，采用延伸考察适应干部交流工作的要求，细化了民主测评项目，公开了测评要点，对考察对象进行心理测试等，所有这些都对人事干部提出了更高的要求，人事干部要加强学习，成为兼具各方面知识的“杂家”，要应用计算机技术，提高干部工作的质量和效率。

2、广泛收集了对干部考核评价的建议意见。大家对如何深入进行干部考核评价提出了不少建议。一是应增强考核评价的针对性。大家认为《部门考核评价办法》的测评项目比较笼统，针对性不强。他们建议应针对检验检疫系统为对外经济行政执法部门，具有执法性、涉外性、技术性、服务性和突发应对性的特点，在干部考察考核中，可以按职务层次和职位类别适当分类，考核评价体系应有权重分配。二是应增强考核评价的透明度。大家建议民主测评的内容、测评对象的个人简历及自我评价材料提前公示，让参加测评人员有充分的时间思考、比较、判断，以利于准确地进行评价；测评的结果应让群众了解；在考察考核中群众反映的问题，组织进行调查后应将结果给予反馈；考察考核结果可以向考察考核对象本人反馈，以利激发干部的潜能。三是应加强对《部门考核评价办法》的宣传，让各级干部群众了解《部门考核评价办法》的程序、内容和要求，提高大家主动参与的程度。

3、交流了经验，突出了重点。各单位的试点工作均取得了较好成效，有些单位开拓创新的力度比较大。一是各单位按照《部门考核评价办法》规定的程序、步骤和要求积极开展试点工作，试点工作量大、面广，既有任职考察也有定期考核，涉及职务层次有局级非领导职务、处科级领导职务。宁波局结合《部门考核评价办法》对4个事业单位领导班子及其成员进行了聘用期满考核。二是加强了对重点环节的把握。在民主推荐环节，宁波局、河南局采取差额考察方式选拔副巡视员，宁波局、新疆局等采取“海推”形式进行民主推荐，宁波局、福建局还进行了二次推荐确定考察对象；在民主测评环节，为加强干部评价的科学性、针对性，江苏局、新疆局针对考察对象细化了测评项目，福建局对测评项目进行了分类设计，山东局、浙江局不仅考核评价干部的“显绩”，也评价干部的“潜绩”；另外，宁波局、新疆局在干部考察中开展了民意调查，上海、江苏、宁波等局在实绩分析中征求了相关职能部门意见，新疆局对考察中每个环节的结果进行了公示。三是积极在提高干部考核评价的效率和有效性上开拓创新，取得了部分创新性成果。宁波局研发了《人事投票测评系统》，应用网络技术开展民主测评及民意调查工作，达到方便、高效、节约、保密的效果；江苏局、福建局将《部门考核评价办法》与原有的干部量化测评体系相结合，实现考核评价的定量化；福建局采取“六看”考核干部的心理素质，即看情绪状态、看人际关系、看态度、看行为、看意志和看自我意识。

4、研究了问题。一是对试点中遇到的问题，进行研究探索及改进。江苏局在年度考核中设定针对副职的测评要点，加强对副职的考评。福建局拟对干部八小时以外的情况进行考核，避免提拔行为操守处于“亚健康”状态的干部。二是对四个重点研究的问题，进行深入探讨，形成倾向性意见。针对测评项目的设置，大家认为，任职考察应既考察干部在现职岗位上的表现，又考察干部在拟任职位上的能力水平，定期考核则应侧重考核干部的实绩以及现职岗位的德才表现。针对实绩分析环节，大家认为实绩分析应尽可能量化，并与目标考核、绩效考核等各类考核结合起来，将实绩分析纳入日常工作，实现实绩分析的经常化、制度化。

5、形成了共识，增强了信心。大家认为，下一步的试点工作，要在进一步深化认识上下功夫，深入实践《部门考核评价办法》中的新内容，积极探索，将试行《部门考核评价办法》与研究问题紧密结合，及时总结经验，提出对《部门考核评价办法》的修改意见和建议，完成试点工作的预期目标。