前  言

为贯彻全国质检系统人事工作会议和国家质检总局《关于大力实施人才强检战略，加速培养专业技术人才的实施意见》的有关精神，落实专家学术休假制度和培训制度，加强质检系统高层次人才队伍建设，增进质检专业高层次人才的培养和学术技术交流，增强学员们为实现质检科技创新与跨越式发展的责任感和事业心，促进对质检科技战略问题和前沿问题的研究，提高对质检工作形势和任务的认识，在质检系统形成良好的学术氛围，推动质检科技的创新和跨越式发展，国家质检总局和人事部于2004年8月22日～26日在南戴河举办了“2004年质检系统科技与管理专家高级研修班”。这是国家质检总局与人事部继2003年成功举办首期质检系统高级研修班之后，第二次联合举办高级研修班。本次研修班顺利完成了5天的日程安排，取得了良好的效果。此次研修班成功举办的原因可以说基于以下三点：

一、 领导高度重视，有关部门大力支持

为贯彻《关于进一步加强人才工作的决定》精神，深入落实国家质检总局《关于大力实施人才强检战略，加速培养专业技术人才的实施意见》和《国家质检总局“百千人才”工程实施方案》，加速质检系统人才队伍建设，特别是中青年学术技术带头人的培养工作，国家质检总局党组把进一步完善和推进质检系统专家研修和学术休假制度，作为质检系统高层次人才培养的重要举措。

2003年首期高级研修班的成功举办，在质检系统专业技术队伍中产生了很好的反响，总局领导和人事部领导对举办高级研修班给予了更高度的重视。总局李长江局长、李传卿书记、葛志荣副局长和蒲长城副局长都对2004年高级研修班的有关工作做出重要指示；人事部王晓初副部长和专业技术人员管理司刘宝英司长还专门就联合办好这期研修班，提高办班质量，做出重要批示。国家质检总局党组成员、人事司安国司长出席了开班式，做动员讲话。

安国司长在讲话中指出，这一期高级研修班将是进一步完善和推进质检系统专家研修和学术休假制度的深入实践，标志着质检系统专家研修和学术休假将实现制度化。总局党组决定每年举办这样的高级研修班，就是为了加快对质检系统高层次人才的培养，创造一个良好学术交流的环境和氛围，促进质检科技的创新与发展。

安国司长在开班式上对参加研修班的专家提出希望：第一、要谦虚谨慎，再接再厉。要不断鞭策自己，持之以恒地学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，奋发向上，开拓进取，为质检科技进步再立新功。第二、要脚踏实地，力克浮躁。要树立正确的价值观，用自身的勤奋和创造，在推进质检事业发展和科技进步中为广大科技人员做出表率。第三、要求真务实，勇于创新。要增强使命感和责任感，紧紧围绕质检事业发展的需要，大力弘扬求真务实精神，通过推动质检科技创新，不断增强质检部门履行职能的有效性，加快提高质检科技水平和技术保障能力。

在人事部、科技部、中科院有关单位、生物芯片北京国家工程研究中心、中国计量学院等单位的大力支持下，在质检总局部分直属单位、秦皇岛出入境检验检疫局和总局南戴河检测技术交流中心的积极配合下，研修班取得了圆满成功。

二、 学员积极性高，授课专家层次高，学术交流气氛浓

本次研修班主要针对2004年新入选国家“新世纪百千万人才工程”国家级人选和国家质检总局优秀中青年专家等高层专业技术人才举办的。为此，专门邀请了中国科学院叶大年院士、田波院士和中国工程院庄松林院士，以及清华大学长江学者计划特聘教授、生物芯片北京国家工程研究中心主任程京博士举行专题讲座，科技部发展计划司徐建国副司长也在研修班上作了科技形势报告。

参加这期研修班的学员来自22个直属检验检疫局、6个省区市质量技术监督局和国家质检总局所属的5个直属事业单位共43位学员。其中享受国务院政府特殊津贴人员8人、入选国家“百千万人才工程”人选1人、入选国家“新世纪百千万人才工程”国家级人选2人、获得国家质检总局优秀中青年专家34人（其中9人同时获以上称号）、获得所在省专家称号的3人以及部分检验检疫局的学科带头人。

参加研修班的专家们深深地感到总局和人事部为他们创造这样的机会，是对高层次人才培养的重视和具体实践，大家都非常珍惜这次机会。每个专题讲座结束后，很多学员围着老师请教问题、交流学术技术方面的见解，场面十分热烈；有的学员还与授课专家达成了初步合作的意向。有的学员说，能有机会与这些高层次的专家接触和交流，这是一次难得的学习、交流、加油的机会；同时，为质检科技的具体实践者与相关科学领域的高层次专家创造了一个相互增进了解和沟通的机会。还有的说，研修班起到了一个开阔视野、更新知识、启发思路的作用，也为他们今后在质检科技创新和实现跨越式发展做出贡献提供了新的动力。

授课专家对举办这样的研修班也给予了肯定和高度评价，并表示愿意继续为质检科技人员的培养和质检相关技术创新提供进一步的支持。

三、 研讨主题特色鲜明，研修内容丰富精彩

这次研修班的主题确定为“质检科技创新与跨越式发展”，因此，此次研修班安排的5个专题讲座，也主要围绕这个主题，内容丰富精彩。科技部发展计划司徐建国副司长作了题为《“十五”科技计划与中长期科技发展若干问题》的报告，介绍了我国“十五”科技计划和中长期科技发展规划的制定情况，对当前科技发展的趋势及特点、我国科技发展现状与问题、中长期科学技术发展的战略考虑进行了分析和阐述，使学员们增进了对我国科技进步与创新的形势和任务的认识和理解；中国工程院院士、中国计量学院院长庄松林教授作了《光电子技术展望》的报告，介绍了光电子技术的发展和应用，展示了光电子技术在计量科学中应用的前景，以及光电子技术的应用将进一步提升计量科学在科技发展中的基础性地位，使学员们对光电子技术及计量科学的应用有了更加深刻的理解；中科院叶大年院士以《读书·选题·创新》为题，以一个科学家成长的历程和科研实践的经验，从全新的视角，为学员在治学、科研的方法和培养创新思维等方面“授之以渔”，帮助学员深入理解科技创新的意义和为创新奠定坚实的理论学识基础必要性，使学员对学习和工作中的一些方法问题豁然开朗；中科院田波院士关于《建立检验检疫科学体系应注意的几个生物学问题》的报告，介绍了病毒与微生物学发展的动态及检验检疫所面临的不断出现的问题，展示了检验检疫方法中高新技术的应用及前景，使学员们对病毒学与微生物学的技术应用有了更加广泛和深入的了解和掌握；生物芯片北京国家工程研究中心主任程京博士的《生物芯片技术及其在检验检疫中的潜在应用》讲座，把学员带入了一个高新技术的前沿领域，了解到生物芯片技术的最新发展动向和在检验检疫技术的应用可行性。

除安排集中讲座外，研修班还专门安排质检总局科技司、人事司与参加研修班的专家进行座谈，就如何推进实施人才强检战略，加快拔尖人才队伍建设，营造良好的学术氛围和科研环境，加快质检科技创新与跨越式发展等问题进行沟通和交流。座谈会上学员们踊跃发言，热烈讨论，大家表示，总局落实中央精神提出科技兴检、人才强检战略，为质检科技创新与跨越式发展营造了良好的氛围，促进了质检专业技术队伍建设，希望总局进一步加强科技人员的学术交流和经验交流，提升培训的层次和搭建高水平的培训平台，积极选派技术专家到国外相关机构进修培训；进一步营造良好的科研氛围，调动专业技术人员围绕质检工作面临的技术问题开展科研的积极性；在高层次人才选拔培养方面，建立机制和制度，让专家从日常事务中摆脱出来，专心搞科研，并加强专家的绩效考核和动态管理；要积极发挥老专家的传、帮、带作用，以此加快年轻人才的培养。

为了开阔学员的视野，启发思路，增进交流，我们将研修班学员提交的论文结集成册，并委托中国标准出版社正式出版。本论文集有如下两个特点：

1.注重实践，专业性强。收入本论文集的论文，是由2004年新入选国家“新世纪百千万人才工程”国家级人选和国家质检总局优秀中青年专家以及中青年学术技术带头人撰写的，他们从质检系统的实际工作出发，在总结实践经验的基础上，进行理性的思考，是对质检科技前沿问题的研究与探讨。因而所收论文有创新，专业性较强，水平比较高。使读者对所关心的质检科技创新与跨越式发展等问题从理论、实践全方位地有一个概括的认识。

2. 主题鲜明，着眼创新。本论文集中的多篇论文提出，要依靠科技创新，以科学发展观为指导促进质检技术工作的持续发展，实现质检科技跨越式发展。大家围绕研修班主题——“质检科技创新与跨越式发展”，结合本职工作和专业研究方向，从不同角度、不同专题，为读者呈现出不同领域的最新研究成果，涌现出许多真知灼见。我们把编入本论文集的39篇论文，按质检系统工作特色和优势分成7个单元，内容涉及科技管理、计量、出入境商品检验、出入境动植物检疫、出入境卫生检疫、食品安全、特种设备等方面。读者可根据需要和兴趣，或通读或选读。

本论文集对树立质检工作科技创新与跨越式发展的意识，促进质检科技水平的提高，促进对质检科技战略问题和前沿问题的研究具有一定的研究借鉴价值。收入本论文集的部分论文，按统一的原则，在文字上做了一些删改；对个别论文的内容、结构和题目做了局部改动。

在本论文集正式出版之际，我们向支持此次研修班的各级领导及各有关单位，向本论文集的出版者，一并表示衷心的感谢。同时希望研修班学员继续发扬实事求是、勤奋进取的科学精神，紧紧围绕质检工作，为不断增强质检部门履行职能的有效性，加快提高质检科技水平和技术保障能力做出新的贡献。

国家质检总局人事司

2005年3月