关于印发《国家质检总局党组关于加强自身思想政治建设的意见》的通知

国质检党组发〔2004〕26号

各直属检验检疫局党组，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团质量技术监督局党组（党委），认监委、标准委党组，总局各司（局），各直属单位、挂靠单位：

    《国家质检总局党组关于加强自身思想政治建设的意见》已经总局党组讨论通过，现印发你们。总局党组成员将自觉按照意见严格要求自己，并请你们进行监督。对于执行中的问题和建议，请及时告总局人事司。

                                                                     国家质检总局党组

                                                                    二ＯＯ四年五月九日

国家质检总局党组关于加强自身思想政治建设的意见

    加强领导班子思想政治建设是我们党的优良传统，是领导班子建设的一条宝贵经验。新形势下加强总局领导班子建设的重点，是要紧紧围绕加强领导班子执政能力建设这条主线，突出抓好领导班子的思想政治建设，进一步提高总局领导班子的思想政治素质和执政能力，把总局领导班子建设成为政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁为民，忠诚实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。根据中央有关要求，结合质检总局工作实际，现对加强总局党组自身思想政治建设提出以下意见：

    一、加强理论学习，进一步提高马克思主义理论水平和解决实际问题能力

    （一）把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。总局党组思想政治建设的首要任务，就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。要认真落实中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，把学习贯彻 “三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。在对 “三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在贯彻“三个代表”重要思想指导实践、推动工作上取得新的成效。

    （二）健全理论学习制度。形成健全、完整、规范化的学习制度是保证学习质量、提高学习效率的重要条件。要严格执行中央关于领导干部理论学习的各项要求，坚持领导干部个人自学、领导班子中心组学习和脱产进修“三位一体”的理论学习机制。党组成员要认真参加党组中心组学习，坚持把集中学习与自学研读，分散调研与集中交流，学习与宣讲、中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性、针对性和实效性。

    （三）坚持理论联系实际。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系质检工作的实际，认真思考新形势下面临的突出矛盾和问题，提出解决的措施和办法。要在用科学理论武装头脑的同时，通过领导全国质检工作的实践，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要紧密联系自己的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，在改造客观世界的同时改造主观世界，用改造主观世界的成效推动客观世界的改造。

    二、牢固树立和认真落实科学发展观，围绕党和国家工作大局抓好各项工作的落实

    （四）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要善于结合变化着的形势、任务，及时把握时代特征和质检工作变化的规律，敢于实践，敢于探索，敢于突破，敢于创新，不断在思想上有新解放，实践上有新创造，工作上有新思路，不断开创质检工作新局面。

    （五）不断增强政治意识和大局意识。具有强烈的政治意识和大局意识，是合格领导干部的重要标准。要进一步提高与党中央保持高度一致的坚定性和见微知著的政治敏锐性，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。要站在党和国家全局利益的高度，坚持把党的利益放在第一位，正确处理好局部与全局的关系，该当主角的一定要尽职尽责，该当配角的一定要全力配合，共同做好工作。坚决反对只顾局部利益，不顾全局利益，有令不行，有禁不止的错误倾向。

    （六）牢固树立和认真落实科学发展观。要全面系统地把握科学发展观精神实质、主要内涵和基本要求，正确处理当前与长远、局部与全局、政府与市场的关系。要坚持一切从工作实际出发，坚持以人为本，按照客观规律办事，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性；要按照“五个统筹”的要求，做到把握全局、统筹兼顾；要坚持想大事、议大事、抓大事，认真研究质检系统全局性、前瞻性和战略性的重大问题，自觉运用科学发展观来指导各项工作，推进质检事业的全面协调、健康快速发展。

    （七）树立正确的政绩观。要从维护国家利益和群众利益的高度，充分认识做好质检工作的重要性，全面准确地履行国务院赋予我局的职责。坚持依法行政，切实把工作重点转到狠抓源头、深入打假、严把国门、服务外贸、加强技术基础、强化安全监察、带好队伍、加快发展上来。牢固树立以人为本的思想观念，坚持以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意衡量各项工作，作为评价政绩的最终标准，真正做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

    三、大力加强作风建设，切实解决好密切与人民群众联系这个核心问题

    （八）牢记“两个务必”。要牢记 “务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”的要求，按照党的十五届六中全会的精神，做到“八个坚持、八个反对”。建立健全深入基层、联系群众制度，党组同志每年至少要有一个月的时间深入基层调查研究，帮助基层和群众解决实际问题，并亲自写出1至2篇有份量的调研报告。党组成员要以对党无限忠诚、对人民高度负责、对质检事业满腔热忱的态度，坚持真理，愿听真话，敢讲真话，既严格要求自己，又敢于严格管理，以实际行动带动整个机关和系统形成道实情、办实事、求实效的氛围。

    （九）大兴求真务实之风。求真务实是党的思想路线的核心，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要在思想上深刻认识求真务实的重要性，打牢求真务实的思想基础；要联系质检工作实际，坚持出实招、办实事、务实效，少开会、开短会、讲短话，把工作着力点真正放到服务经济、促进发展的重大问题上，放到依法行政、严格把关的紧迫问题上，放到研究解决质检事业改革发展的突出问题上，坚持以求真务实的精神抓落实，并在抓工作的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

    （十）热情为基层服务。领导就是服务。总局党组同志要自觉按照职责范围和工作程序及时妥善处理各项公务，要严格依法行政，增强服务意识，在严格执法中体现优质服务，在优质服务中贯穿严格执法；坚持政务公开，加快实现政务公开的制度化、规范化，并使之成为质检部门依法行政的一项基本制度；要进一步简政放权，减少行政审批项目，简化办事程序，提高办事效率，方便基层和群众；要进一步精简文件、简报和无实效的活动，提高公文的质量和有效性。

    四、始终坚持民主集中制原则，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力

    （十一）坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，作为最重要的组织纪律和政治纪律，作为科学的领导方法，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。要不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性，落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 ”的原则。凡属系统内重大决策出台、重要干部任免、重要建设项目审批和大额度资金的使用，必须经总局党组集体讨论决定。要充分发扬民主，集思广益，提高决策透明度。要加强制度建设，建章立制，狠抓制度落实。党组作出的决定，党组成员必须坚决执行，不得另行其事或擅自改变。

    （十二）严格党内生活。总局党组每年召开一次以检查思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风突出问题为主要内容的民主生活会。要不断改进和完善民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。党组同志要广泛深入、真心诚意地听取群众的意见，积极开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实。党组成员要有计划、有分工地参加直属局和直属单位领导班子的民主生活会，对系统各级领导班子思想政治建设加强指导。

    （十三）维护班子团结。加强团结始终是领导班子建设的核心问题，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。党组一班人要高度重视团结和融合，珍惜团结、维护团结、加强团结。要加强党性修养，淡泊名利、注重事业，心胸坦荡、彼此尊重。要加强沟通，沟通思想求共识，沟通工作求发展，沟通感情求和谐。要坚决同影响和破坏团结的言行作斗争，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。党组一班人要讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友，做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力。

    （十四）加强组织观念。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央是党的基本纪律和原则。党组成员要认真执行党的纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。不允许凌驾于组织之上，独断专行；不允许制定与中央政策和国家法律法规相抵触的文件，不允许借口情况特殊而不接受组织约束和群众监督；不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，搞部门保护主义。

    （十五）严格执行《领导干部选拔任用条例》。党组同志在研究干部问题时要严格按照《干部任用条例》规定，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准，严格执行干部任用工作的原则、条件、程序和纪律，坚持公道正派，切实把好民主推荐和组织考察关，任用那些政治上可靠、业务上有本事、肯干事、干成事的干部；要着眼于质检事业长远发展，大胆起用素质高、有潜力的优秀年轻干部；要以扩大干部选拔任用工作中的民主为重点，深入开展干部竞争上岗和公开选拔工作，积极推进干部选拔任用制度改革。总局党组要加强对干部选拔任用工作的监督检查，逐步建立健全干部推荐、考察和选拔任用工作的责任追究制度。

    五、加强党风廉政建设，带动质检队伍树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象

    （十六）严格遵守廉洁自律的各项规定。要增强党性锻炼，严格按制度办事，做到自重、自醒、自警、自励，严于律已，防微杜渐，以身作则，管好亲属和身边的工作人员，做清正、廉洁的模范，做为民、务实的表率。要模范执行四大纪律八项要求，带头遵守廉洁自律的各项规定和总局的“八条禁令”。

    （十七）进一步落实党风廉政建设责任制。要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。局长、党组书记对系统内的党风廉政建设负总责，党组其他同志对职责范围内的党风廉政建设直接负责。要深入开展党性、党风和法规教育，以党风廉政建设责任制为龙头，狠抓责任分解、责任考核、责任追究“三个关键环节”不放松，全面落实党风廉政建设责任制。

    （十八）自觉接受监督。《党内监督条例（试行）》和《党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对加强党的建设，发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，具有十分重要的意义。要把贯彻执行两部《条例》作为重要的政治任务，切实增强接受监督的意识和党的纪律观念。要认真学习《条例》，自觉运用《条例》进行自我检查、自我批评、自我改进、自我提高。要提高党内生活质量，自觉履行党内监督职责，要让广大党员和群众了解熟悉《条例》，正确行使党内监督的各项权利。正确对待并自觉接受党组织和党员的监督。要建立健全监督制约机制，抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作的健康发展。

    （十九）坚持从严治政，抓政风带行风。政风和行风事关质检部门的形象，事关质检事业的长远发展。要始终坚持从严治政的方针，严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，严明纪律，切实加强质检系统行风建设和精神文明建设。要着力解决损害群众利益的行业不正之风，对系统内违反纪律、违反规定的问题，坚决做到真抓严管，发现一起，查处一起，决不允许隐瞒袒护、姑息迁就，在全社会真正树立起“科学、公正、廉洁、高效”的良好行业形象。